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【執行規范】廣東省高級人民法院關于執行案件移送破產審查的若干意見[2016-12-08]
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為規范執行案件移送破產審查程序,根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國企業破產法》以及相關司法解釋的規定,結合本省民事執行、破產審判工作實際,制定本意見。

第一條  執行案件移送破產審查程序應當遵循依法、有序、高效、便捷的工作原則。

第二條  企業法人及法律、司法解釋規定的可以參照適用破產程序的其他組織適用本意見。

第三條  執行案件移送破產的,僅對被執行人進行破產清算,不適用重整及和解程序。

當事人直接向有管轄權的法院提出破產申請的,由該院依照相關法律規定辦理。

第四條  被執行人住所地法院對移送破產審查的案件有管轄權。

基層法院管轄縣、縣級市或者區的登記機關登記的被執行人破產案件;中級法院管轄地級市以上的登記機關登記的被執行人破產案件。

第五條  執行法院在啟動案件執行程序時,對于符合適用破產程序的企業法人和其他組織作為被執行人的案件,在送達立案通知書、執行通知書同時,應當一并告知各方當事人,對符合法定條件的被執行人可申請啟動破產審查程序。

第六條  執行案件同時符合如下條件的,可以移送有破產管轄權的法院進行破產審查:

(一)經窮盡執行措施,被執行人所有的財產不能或不能全部清償所欠債務或明顯缺乏全部清償能力;

(二)被執行人或任何一方申請執行人向執行法院申請或經征詢意見同意將執行案件移送破產審查;

(三)能夠支付破產費用。

第七條  在案件執行中被執行人或申請執行人向執行法院申請將案件移送破產審查,執行法院經審查認為不符合條件決定不予移送的,應當書面告知該被執行人或申請執行人。當事人對不予移送決定有不同意見的,可依照相關法律規定直接向有管轄權的法院提出破產申請。

第八條  執行法院在執行中發現被執行人符合移送破產審查條件的,執行人員應當征詢本案申請執行人、被執行人,是否同意將案件移送破產審查的意見,并將該意見記錄在案,由相關當事人簽名確認。

第九條  對于符合移送破產審查的案件,應由執行人員提出意見經合議庭評議后報主管執行院領導審簽書面移送函。

第十條  執行案件移送破產審查意見作出后,應于5日內書面通知被執行人和申請執行人,被執行人或申請執行一方有異議的,可以在破產審查期間提出,由受移送法院審查異議是否成立。支持異議的,應當作出不予受理破產的裁定;不支持異議的,應當裁定駁回異議。

第十一條  執行法院決定移送破產審查的案件,合議庭應當作出對案件中止執行的裁定,該裁定不影響對同一執行案件中其他被執行人的執行。中止執行裁定應當及時送達給各相關當事人。

執行案件符合終結本次執行條件的,執行法院可以同時裁定終結本次執行。

第十二條  案件中止執行裁定作出后裁定受理破產前,執行法院對被執行人所有的持續保管費用過高可能影響債權受償、季節性商品、鮮活、易腐敗變質以及其他不宜長期保存的物品和宜先行處置的財產,應及時予以變價處置并提存變價款。

第十三條  案件移送破產審查后裁定受理破產前,對被執行人已查封、扣押、凍結的財產期限屆滿的,經申請執行人申請,由執行法院負責辦理續行查控手續。

第十四條  對于決定移送破產審查的案件,執行法院應當向受移送法院移交如下材料:

(一)移送函;

(二)本案當事人或另案申請執行人申請、同意移送破產審查的書面材料;

(三)案件執行依據及相關執行文書;

(四)當事人工商登記、身份信息等資料;

(五)被執行人財產清單、已知債務情況的書面材料;

(六)被執行人財產查詢、處置的相關書面材料;

(七)被執行人不能或不能全部清償債務或明顯缺乏全部清償能力的證明材料;

(八)案件執行情況書面報告;

(九)執行法院認為應當移交的其他材料。

第十五條  執行法院向受移送法院移交的執行案件書面情況報告應當載明如下內容:

(一)案件執行經過;

(二)被執行人財產現狀及所負債務詳細狀況;

(三)進行過執行分配的還應載明執行分配情況;

(四)其他情況說明。

第十六條  對執行法院移送的破產審查案件材料,受移送法院不得拒絕接收。

第十七條  受移送法院認為執行法院移交的相關材料有誤或不齊的,可要求執行法院在10日內完善、補齊,執行法院應予以配合。

第十八條  受移送法院立案部門接收移送材料并登記立案后,應將案件移送破產審判部門處理。破產審判部門應當在5日內將合議庭組成情況通知本案申請執行人和被執行人,并對案件是否受理破產進行審查。

第十九條  對移送破產審查的案件,受移送法院可根據案件情況進行聽證審查或書面審查。

第二十條  召開聽證會的,法院應于聽證會召開3日前通知同意破產的申請執行人、被執行人。該申請執行人、被執行人無正當理由不參加聽證的,不影響聽證程序進行。被執行人的股東、實際控制人等利害關系人申請參加聽證的,一般應準許。

第二十一條  案件經審查符合破產受理條件的,受移送法院應當在作出受理裁定之日起3日內將受理破產裁定送交執行法院及其他對被執行人財產已施行查控措施的相關法院,并及時將該裁定送達各相關當事人。

執行法院及其他相關法院,應當根據受移送法院的通知及時作出解除對被執行人財產的查控措施的裁定。

第二十二條  執行法院及其他相關法院收到受理破產裁定后7日內,將債務人財產移交受移送法院,并及時告知相關債權人依法申報債權。

第二十三條  被執行財產符合下列條件的,不予認定為債務人財產移送破產:

(一)以物抵債的財產,以物抵債裁定已送達相關案件申請執行人的。

(二)執行變價的財產,拍賣、變賣成交裁定已送達買受人的。

(三)已由執行法院支付給申請執行人的現金、財產變現款等。

第二十四條  受移送法院作出不予受理或駁回申請的裁定后7日內,應將原接收的材料及被執行人財產退還給相關法院,恢復原執行查控狀態,各執行法院應當恢復對該被執行人的執行。

第二十五條  對被執行人為其他組織的案件,移送破產審查的材料被受移送法院退回后,執行法院應按照司法解釋規定順序進行分配,不得適用參與分配制度進行財產分配。

第二十六條  經受移送法院審查認為不符合破產受理條件退回執行法院的案件,執行法院不得重新啟動移送程序再次將案件移送破產審查。

第二十七條  被執行人被宣告破產的,受移送法院應自裁定作出后5日內送交執行法院。執行法院應依法作出對被執行人終結執行的裁定。被執行人此前被納入失信被執行人名單的,執行法院應當將相關信息從失信被執行人名單庫中刪除或屏蔽,對其負責人及相關責任人員解除限制消費和限制出境等懲治措施。但被執行人或其負責人及相關責任人員隱匿、轉移財產,或拒不移交財產、印章、賬簿、文書資料,或偽造、銷毀有關財產證據材料,逃廢債務的除外。

第二十八條  受移送法院無正當理由不接收移送材料或收到移送材料后在法定期限內不作出是否受理裁定的,執行法院可向受移送法院的上一級法院破產審判部門申請監督。上一級法院破產審判部門應在收到監督申請后10日內作出審查意見,指令下級法院破產審判部門在5日內接收材料或作出是否受理的裁定。

第二十九條  在案件執行中產生的保管費、倉儲費、公告費、評估費等執行費用,應參照《中華人民共和國企業破產法》第四十一條的規定,列為破產費用。

第三十條  本意見由廣東省高級人民法院破產審判庭(執行裁判庭)負責解釋,自發布之日起實施。

20161117日印發


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